周忱是明朝前中期的一个财税名臣，建立在江西吉水，在永乐二年的时候告捷通过科举覆按当上了进士，第二年的时候，永乐天子朱棣挑选二十八位进士干与文渊阁念书。而周忱天然科举覆按收成一般，但他也念念干与文渊阁念书体育游戏app平台，因为进去之后统统日常所需齐是朝廷背负的，不必我方掏钱买。

周忱大着胆子向朱棣毛遂自荐，永乐天子认为他很有志气，便给他破例，让其干与文渊阁念书，其后得以被培育为刑部主事。

周忱是一个领有经世才华的东谈主，但他在官署内就业了长达二十年，一直齐得不到擢升，因为别东谈主根蒂就看不出他的才华，只须户部尚书夏原吉一东谈主告捷看了出来，在其举荐下被培育为越王府长史。

第一、江南地区的钱粮问题

到了宣德初年的时候，有东谈主举荐周忱去当知府，但是夏原吉变得明确的反对，因为他认为一个小小的知府，并不巧合让周忱充分地阐扬才调。

直到宣德五年的时候，宣宗天子朱瞻基因为江南地区的财赋一直齐得不到有用治理，庸俗出现拖欠税赋的情况，比如只是苏州一府，其辘集拖欠的租税就依然达到了八百万石。

自宋代启动，江南地区一直齐是历朝历代的财赋重地，若是连江南地区齐收不上税的话，那么关于朝廷财政的压力，将会形成极大的负面影响。

为此，朱瞻基需要交代一个有才华的重臣赶赴江南地区治管待赋，大学士杨荣就此将周忱给举荐上去，于是乎朱瞻基将周忱升为工部右侍去巡抚江南各府，总督税粮。

周忱来到江南一带后，探访了许多长辈乡亲，计议他们为何什么要逃税，他们的回应齐是方位的豪户们齐不愿承担加耗，是以这些加耗只可由平淡老匹夫来承担，平淡老匹夫承担不了，是以就只可采选隐迹来规避税赋，这些的东谈主一多，税额天然会出现很大的空白。

其实，这个问题最早不错追念到太祖天子朱元璋技艺，在其打世界的流程中，由于江南方位的老匹夫遍及缓助张士诚这个割据势力。比及朱元璋隐藏张士诚的时候，挟恨在心的他便在采选在当地刑事使命性地科以重税。

要知谈在明朝前中期，朝廷规则匹夫在缴纳钱粮的时候，必须缴纳什物。但这就存在一个问题，什物在输送的流程中，未免会出现损耗，是以在本色缴纳的时候，需要把柄距离的遐迩，加征一定数目的消耗，也即是所谓的加耗。

在洪武朝和建文朝技艺，朝廷的齐城在南京，距离江南地区比拟近，这个加耗还比拟低，老匹夫还巧合拼凑承担，是以莫得出现逃税空额风物。

到了永乐朝技艺，朱棣采选将齐城迁往北京城，这距离变远了这样多，江南地区的老匹夫所需要承担的运脚和加消耗齐变多了不少，老匹夫就背负不了，由此便出现了遍及拖欠和躲藏钱粮。如斯一来，江南地区就变成徒有重税之名，但本色上每年收上了的钱粮相配少。

第二、通过下调税率来赓续问题

为了赓续这个问题，周忱先是把柄本色情况下调到了一定进程的税率，来削弱农民的背负。但是若是只是只是通过下调税率就巧合赓续这一问题的话，也即是不会酿成让朝廷无比头疼的大问题了。

前文说过，江南地区是朝廷税收重地，若是税率下调太多的话，朝廷收不少税来，会形成许多的吃亏，让窘况的财政难以运行。是以周忱下调税率的步调，很快遭到户部尚书胡濙等东谈主的热烈反对，毁谤他变乱成法，沽名要誉。

第三、通过创平米法和建济农仓来赓续问题

是以，税率只下调了极少，就现实不下去了，为此周忱只可另念念要津，很快他创造了一种全新的要津，叫作念平米法。

所谓的平米法，即是周忱息争公布了“耗米”的征收比率，每户老匹夫需要缴纳几许耗米齐清结净白地计议出来，不让方位豪族富户简陋把加耗分摊到平淡老匹夫身上。同期还规则将各府县的输送资本和加耗齐一并给平均了。部分地区的耗米压力得以被均派出去。

周忱的“平米法”，并莫得在全体上裁减江南的钱粮总和，是以得回了朝廷的缓助，因为朝廷该收几许税收，照旧收几许税收，莫得涓滴的影响。

此外，周忱还在苏州、松江、常州等地区开设济农仓。每一次息争征收的耗米若是有出现的实足的话，就会将这实足的部分放进济农仓里，不错算作第二年的耗米使用，以此来削弱农户的背负。同期若是遭遇祸害的时候，济农仓里的食粮也不错拿来算作济急的缓助食粮，也不错假贷的体式，提供给需要急用的农户。

周忱的这一套组合拳下去，江南地区老匹夫的钱粮压力得回了极地面缓解，莫得东谈主会顶着罪人的风险逃税了，没过几年时分就把之前拖欠国度的钱粮给缴纳杀青了，这一切齐是周忱的功劳。

周忱本东谈主最终于景泰四年十月份死字体育游戏app平台，享年七十三岁。